《關于進一步推進太和縣農業信貸擔保工作的實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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關于進一步推進太和縣農業信貸融資擔保工作的實施方案
為更好地發揮財政資金引導和杠桿作用，加快構建政策體系，支持新型農業經營主體提質發展，切實減輕新型農業經營主體融資成本負擔，根據《關于進一步加快全省農業信貸擔保體系建設工作的意見》（皖財農〔2020〕215號）、《阜陽市人民政府關于印發穩住經濟一攬子政策實施方案的通知》（阜政發〔2022〕58號）文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深化農村金融綜合改革與創新，加快培育農業農村發展新動能，全面推進農業信貸擔保工作，支持新型農業經營主體發展，加快現代生態農業及特色農業建設，助力脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略，實現農業升級、農民發展、農村進步，緩解農業信貸抵押物不足問題，以促進糧食生產為目標，促進農業發展方式加快轉變，提高農業和金融資源配置效率。
二、工作內容
（一）申報條件
1.農業經營主體注冊地或經營地在太和縣域內，且貸款發放金融機構在本縣內經營；
2.申報的貸款資金必須用于農業生產經營，不得轉借給其他企業（或個人）；
3.同筆貸款在貼息年度內只能享受一次財政貼息；
4.經營主體拖欠農民工工資，或被列入失信被執行人名單、企業經營異常名錄或被行政處罰的申報主體，在信用信息查詢時間節點未修復的，取消申報資格（申報主體應提前查詢信用情況）。
（二）貸款流程
1.宣傳推廣。縣財政局、農業農村局、合作銀行等相關單位和安徽省農業信貸融資擔保有限公司（以下簡稱省農擔公司）實施地推廣宣傳。同時通過政府網站、微信公眾號、微信群、廣播等各類宣傳渠道，提高行動知曉度。
2.主體掃碼。各類農業經營主體通過掃描農信碼，進入小程序進行信息登記，申報融資需求，填寫基礎信息，有問題的可咨詢 96565 客服電話。
3.擔保審核。根據掃碼信息，省農擔公司通過數據比對、風險篩查，進行擔保審核。符合擔保條件的，批量推送至合作銀行。
4.銀行授信。合作銀行采用線上、線下調查相結合的方式進行批量化授信。
5.簽約放款。借款主體、省農擔公司、合作銀行進行合同簽署，完成貸款發放。
6.貸后管理。銀擔雙方共同進行貸后管理，做好資金跟蹤，確保貸款資金用于農業生產。
（三）貼息條件
1.貼息申報對象。在本縣注冊并在縣域內從事現代農業生產經營、農產品加工和一二三產融合、符合補貼條件的農業企業、家庭農場、農民專業合作社、農業社會化服務組織等各類新型農業經營主體及農村集體經濟組織。
2.貼息申報范圍。農業經營主體從商業銀行所取得的用于主營業務方面的流動資金貸款和新建、擴建生產條件的建設資金貸款（含技改貸款）給予財政貼息支持。
3.貼息期限。自2021年1月1日至2021年12月31日，以后年度為上年度1月1日至12月31日發生貸款產生的利息，按規定標準給予補貼，每筆貸款不足一年的，按照實際貸款時間產生的利息給予貼息。
（四）貼息標準
1.利率計算方式。按照當年12月31日貸款市場報價利率（LPR）計算。對跨年度的貸款按每年LPR分段申請補貼。
2.貼息比例。按年度貼息期貸款市場報價利率（LPR）的利息50%比例貼息，市縣財政承擔貼息的比例為2:8。
3.貼息限額。農業龍頭企業、生豬、牛、羊、家禽規模養殖場、農村集體經濟組織貼息額最高不超過10萬元，同一法定代表人注冊不同經營主體的貼息額最高不超過10萬元，家庭農場、專業合作社社員等貼息額最高不超過5萬元。
三、保障措施
（一）強化組織領導。
成立由縣政府縣長為組長，縣政府常務副縣長、縣政府副縣長為副組長，縣政府辦、縣財政局、縣農業農村、縣人行等部門主要負責人為成員的新型農業經營主體融資需求工作領導小組。領導小組辦公室設在縣財政局，具體負責全縣新型農業經營主體融資的協調管理工作。
（三）加強政策引導。
縣財政通過預算安排、整合財政涉農項目資金等方式，對借款主體進行引導性貼息。
（四）加強風險防控。
各鄉鎮要充分了解轄區新型農業經營主體的情況，做好基礎信息歸集、更新以及主體資格分類、篩選、推薦等工作。貸款銀行要樹立貸款風險防范意識，從信息資料真實、主體身份真實、借款用途真實、經營情況真實等方面做好盡職調査。相關單位要把好新型農業經營主體的準入關、審核關，加強貸款回收管理，縣財政、農業等部門對借款主體享受的各類財政補貼，要監督其優先償還農業信貸擔保貸款，確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。
（五）建立督查問責機制。
加強對縣辦事處及各鄉鎮農業信貸擔保工作情況的檢查考核、跟蹤問效。對工作進展緩慢、成效不明顯的進行通報批評、限期整改；對不負責任、以權謀私，違規推薦操作的，嚴肅追究相關人員責任。
（六）構建借款人失信懲戒機制。
各鄉鎮、縣直各有關部門要積極支持配合農業信貸擔保推進工作，對惡意欺詐、逃廢債務等失信行為，進行警示懲戒，采取切實有效措施，形成強有力的懲戒和制約合力，使其“一處失信、處處受限”。不斷健全完善征信系統，將欠款信息納入人民銀行征信系統，作為銀行辦理信貸業務時的風險提示內容，建立違約黑名單，對惡意逃廢債務及因主觀原因違約的借款主體，取消項目申報以及當年享受縣各類優惠政策、財政補助和榮譽評選的資格，并依法對違約資金進行追償。對借款人惡意騙貸涉嫌犯罪的，及時立案、偵辦，依法追究法律責任。
四、附則
（一）本意見未盡事宜，按國家法律法規辦理。
（二）為銜接太和縣人民政府辦公室《關于印發太和縣農業信貸擔保“勸耕貸”工作實施方案的通知》（太政辦秘〔2018〕116號），本意見自2021年1月1日起施行。太和縣人民政府辦公室《關于印發太和縣農業信貸擔保“勸耕貸”工作實施方案的通知》（太政辦秘〔2018〕116號）同時廢止。
（三）本方案實施期限暫定5年；
（四）本實施方案由縣財政局、縣農業農村局負責解釋。
