延安市規上工業企業研發經費投入增量獎補申報條件、材料、流程和獎勵標準等內容整理如下，延安各地企業申報獎勵可隨時咨詢：

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延安市規上工業企業研發經費投入增量獎補管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條  為進一步鼓勵規上工業企業加大研發投入，激發創 新主體活力，培育壯大經濟發展新動能，推動我市產業高質量發 展，結合實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“規上工業企業研發經費投入”，是指 規模以上工業企業在研究與試驗發展（R&D）活動中所投入的資 金。

研發活動是指企業為獲得科學與技術新知識，創造性運用科 學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）、工藝而持續 進行的具有明確目標的系統性活動。

研發活動不包括以下活動：企業產品（服務）的常規性升級； 對某項科研成果的直接應用，如直接采用公開的新工藝、材料、 裝置、產品、服務或知識等；企業在商品化后為顧客提供的技術 支持活動；對現存產品、服務、技術、材料或工藝流程進行的重 復或簡單改變；市場調查研究、效率調查或管理研究；作為工業 （服務）流程環節或常規的質量控制、測試分析、維修維護；社 會科學、藝術或人文學方面的研究及創意設計活動。

第三條  規上工業企業研發經費投入增量獎補由市財政安

排，是指對獎補年度規上工業企業研發經費投入的新增部分給予 獎勵性后補助的資金。

第二章 補助對象、條件和標準

第四條  本辦法獎補對象指延安市行政區域內注冊，具有獨 立法人資格的規模以上工業企業（年主營業務收入達到 2000 萬 元）。

第五條  本辦法的獎補企業須同時具備以下條件：

（一）申請企業需無不良信用記錄，無重大安全和質量事故， 無嚴重環境違法行為（ 以信用中國（ 陜西）查詢為準）；

（ 二）核算周期內（具體年度以申報通知為準，通常為兩年） 當年研發經費支出較上年具有一定增加額；

（ 三）有健全的財務管理制度，按照《企業會計制度》和《企 業會計準則》要求，設置研發支出科目或建立研發費用明細賬及 輔助賬；

（ 四）企業按照統計部門要求完成年度報統工作（提供國家 統計局統計云平臺填報的研發支出統計數據）。

第六條  對規模以上工業企業研發投入年度新增部分給予 不超過 5%的獎補，每年最高 20 萬元。（延市發〔2023〕6 號 第 13 條）

第三章 獎補程序

第七條  發布通知。市科學技術局每年 2-3 月份發布年度規 上工業企業研發經費投入獎補資金申報通知、明確相關要求、具 體流程等。

第八條  組織申報。企業按照屬地化原則向所在縣（市、區） 科技主管部門提交申請報告和研發獎補申報材料，并對申報材料  的真實性、完整性、合法性負責。

申報企業需提交研發經費獎補紙質申請材料，按照以下順序 編制成冊，膠印簡裝，書脊處標明 “XX 市-XX 區/縣-XX 企業”， 一式三份加蓋公章。

（ 一）《延安市規上工業企業研發經費投入增量獎補資金申 請報告》（ 附件 1）；

（ 二）近兩年度研發費用明細賬或輔助賬；近兩年度上報統 計部門的《企業研究開發項目情況》和《企業研究開發活動及相 關情況》；

（ 三 ）營業執照復印件。

第九條  審核匯總。企業申報材料由推薦單位嚴格把關，填 寫《延安市規上工業企業研發經費投入獎補申報匯總表》（ 附件 2），將匯總表函報市科技局。

第十條  評估核算。市科學技術局確定評估方案，召開專家  評審會，組織科技管理、財務等方面專家對企業申報材料進行評  審，并視情況開展實地核查；根據企業研發經費投入、研發活動  評估結果及財政預算情況，確定擬獎補企業名單和研發投入增量，

對獎補金額進行核算和匯總。

第十一條  核定公示。市科技局核定擬補助企業名單及補助 額度，并向社會公示。

第十二條  資金下達。公示無異議后，由市科技局向市財政 局提出獎補資金申請，按程序報批后撥付下達。

第四章 獎補經費使用及管理

第十三條  市科學技術局負責牽頭組織開展全市規上工業 企業研發經費投入獎補工作，編制研發經費投入獎補資金年度計 劃，組織研發經費投入獎補申報、評估核查、獎補核算、信息公 開和會審下達等工作。

第十四條  市財政局負責安排研發經費投入獎補資金預算， 對資金使用進行監督管理。

第十五條  企業主要職責：

（一）企業應切實履行法人主體責任，建立健全企業研發活 動管理制度，加大企業研發經費投入，提升產品核心競爭力和市 場效益；

（ 二）企業應按時、如實填報統計報表、納稅申報表，依法 依規履行相關法律責任和義務；

（ 三）企業應建立研發經費投入財政獎補資金使用管理制度， 獎補資金統籌用于后續研發活動；應嚴格執行財務規章制度和會  計核算辦法，規范研發項目、研發支出總賬和明細賬數字化管理；

（ 四）企業應做好研發活動臺賬管理，自覺接受監督檢查和 績效評估，配合管理部門做好創新統計監測工作；

（ 五）如上列各部門在開展企業研發經費投入后續管理中， 發現企業有不符合規定的研發費用，或企業有虛假申報情況的， 經查實，企業需返還獎補資金。

第十六條  研發經費支出確認依據國家統計局《研究與試驗 發展（R&D）投入統計規范（試行）》（ 國統字〔2019〕47 號） （ 附件 3）執行。在核定企業研發經費支出時，不包括政府資金 投入部分。

第十七條  對違反財經紀律，弄虛作假、截留、挪用、擠占 資金，違背科研誠信等行為，依照《中華人民共和國預算法》《中 華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國統計法》《財 政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規、規章及行政規范 性文件的規定，對相應的違法違規行為予以處理、處罰，依法追 究有關單位及其相關人員責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關 處理。

第五章 附則

第十八條  本辦法由市科技局負責解釋。

第十九條  本辦法自發布之日起實施，有效期至 2027 年 12月 31 日。

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