解讀合肥市高新技術企業申報審核工作規范，包括認定依據、審查規范+流程機制等，大家可以參考《高新技術企業認定管理辦法》、《高新技術企業認定管理工作指引》等依據進行高新技術企業申報審核，蜀山區、包河區、廬陽區、瑤海區、政務區、經濟技術開發區、高新區、濱湖新區、新站區、長豐縣、肥東縣、肥西縣、雙鳳經開區各地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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一、工作依據

1.《高新技術企業認定管理辦法》（ 國科發火〔2016〕32 號）

2.《高新技術企業認定管理工作指引》（ 國科發火〔2016〕 195 號）

二、職責分工及審查規范

貫徹落實《合肥市科技企業高質量發展行動方案（2025-2027 年）》（合科技委〔2025〕1 號）及有關文件要求，在市委科技 委統籌領導下，建立以科技部門為牽頭單位，稅務、財政部門按 專業領域分工負責的工作模式，協同推進高企審核推薦工作。通 過精準分工，降低企業申報成本，提升高企工作質效。

（一）科技部門

1. 審查內容

（ 1 ）材料審核。重點核查知識產權有效性（ 專利證書、軟 件著作權等）、研發項目真實性（立項證明、項目計劃書、驗收 報告等）、科技成果轉化、研究開發組織管理及企業科技人員等

技術指標。

（2 ）現場核查。對申報材料存疑企業進行實地考察，核實 企業研發場地、設備真實性，詢問企業科技人員是否了解研發內 容等情況。

2. 審查結論。包含同意推薦、暫緩推薦和不予推薦三種。其 中，暫緩推薦指企業經整改完善后可繼續申報。不予推薦的理由 按以下一項或多項填列：

（ 1 ）企業注冊年限不滿一年；

（2）知識產權真實性、有效性不足；

（3 ）申報材料不完整或未提交有關佐證材料；

（4）企業無研發場地；

（5 ）有重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為；

（6）其他。

（ 二）稅務部門

1. 審查內容

（ 1 ）涉稅數據審查。重點審核高新技術產品（服務）收入 專項報告、研發費用專項報告、納稅申報表等材料，將企業申報 的銷售收入、研發費用等涉稅數據與納稅申報進行交叉核驗，核 實本次申報相關數據歸集是否正確、相關數據與申報的涉稅數據 是否一致，前后年度的結轉是否一致，涉及達到比例是否符合要 求。

（2 ）科技人員審查。 審查企業申報材料中科技人員與個稅 申報、社保信息、企業所得稅稅前扣除等數據是否能相匹配，科 技人員占比是否符合條件。

（ 3 ）現場核查。對申報材料存疑的企業進行實地考察，核 實企業財稅數據與實際情況是否一致。

2. 審查結論。包含同意推薦、暫緩推薦和不予推薦三種。其 中，不予推薦的理由按以下一項或多項填列：

（ 1 ）高新技術產品（服務）收入占比不達標；

（2）研究開發費用占比不達標；

（3 ）科技人員占比不達標。

3. 中介機構監管。發現稅務師事務所未能據實出具專項審計 或鑒證報告的，應當約談提醒。對情節嚴重的報送至科技部門提 請省高企認定辦列入安徽省高企中介機構黑名單。發現會計師事 務所未能據實出具專項審計或鑒證報告的，移交財政部門進行處 理。

（ 三）財政部門

1. 審查內容

（ 1 ）符合性審查。重點審核出具鑒證報告的會計師事務所 資格有效性；審核審計報告賦碼情況，確保專項審計合規性。

（2 ）現場核查。對企業申報材料存疑的企業根據需要進行 實地考察，核實企業真實財務數據情況。

2. 審查結論。包含同意推薦、暫緩推薦和不予推薦三種。其 中，不予推薦的理由按以下一項或多項填列：

（ 1 ）專項審計報告出具單位不符合要求；

（2）提交審計報告、專項審計報告不符合要求。

3. 中介機構監管。發現會計師事務所未能據實出具專項審計 或鑒證報告的，應當約談提醒。對情節嚴重的報送至科技部門提 請省高企認定辦列入安徽省高企中介機構黑名單。

三、工作機制

（一）縣區審核

1.材料初審。縣（ 市）區科技部門對企業提交的申報材料進 行受理和匯總，對企業資質、材料完整性、研發項目真實性、科 技成果轉化相關性等進行初審。

2.部門聯審。根據職責分工，各部門開展申報材料審核工作。 對是否推薦應發表明確的意見。為保證審核工作標準的一致性和 客觀性，對不予推薦的企業，應按上文職責分工審查結果中列明 的理由，填寫其中一項或多項，并需說明具體原因。另外，在年 度最后一批次審查推薦中，審查結論不應出現暫緩推薦的結論。

3.召開聯席會議。科技部門可以根據需要提請縣（市） 區分 管領導召開聯席會議，聽取各單位分別匯報審核推薦情況并進行 綜合研判。對部分審核結果或理由有爭議的，應進行集體研究表 決，形成會議紀要。

4.推薦上報。 由縣（市） 區科技部門牽頭，將會議紀要或最 終推薦名單行文報送至市科技部門。

（ 二）市級審核

1. 匯總結果。市科技部門收集匯總各縣區推薦結果，形成全 市高企審核推薦總表。將推薦表及相關材料分發至市財政、稅務 部門，各部門同步開展抽查復核工作。

2.開展聯審。市科技部門會同財政、稅務部門根據需要召開 聯席會議，對各部門審核推薦意見進行集中會商、綜合研判，形 成市級推薦意見。對確有爭議的，根據需要提請市委科技委會議 研究決定。

3.推薦上報。 由市科技部門牽頭，將市級審核推薦結果報送 至省高企認定辦。

四、其他事項

1.請各單位高度重視高企申報審核推薦工作，確保審核推薦 過程公平公正。實際工作過程中如遇其他未明確重大事項， 由科 技、稅務、財政三部門共同協商解決。

2. 審核推薦過程中涉及實地走訪的，應盡量開展聯合走訪， 避免打擾企業生產經營。

3.本規范自印發之日起施行，試行 1 年，如有調整另行通知。 試行期間，若國家和省市出臺相關新政策規定的，從其規定。

合肥市高新技術企業申報審核工作規范政策講解，大家還有不懂的問題嗎？還有疑問嗎？有疑問可以免費咨詢。

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