安徽省各市科技服務業高質量發展行動方案（2025-2027年）申報領域要求及補助征求稿整理如下，合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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一、總體要求

堅持以完善“政產學研金服用”融合發展機制為主線，壯大規模、優化結構、提升效能、明確職責，在強化服務中壯大產業規模，在規模壯大中提升服務效能，促進科技創新和產業創新深度融合，培育發展新質生產力，有力支撐現代化產業體系建設。力爭到2027年，實現全省科技服務業規模快速增長和質效顯著提升。

——產業規模持續壯大。全省科技服務業產業規模超6000億元，規上科技服務業企業營收突破2700億元。

——發展結構不斷優化。科技服務業高端化、智能化、市場化、融合化加快推進，研究開發、檢驗檢測、技術轉移、知識產權、企業孵化服務等細分領域規上科技服務業企業營收占比大幅提升，形成較為完備的科技服務體系和發展生態。

——支撐能力顯著增強。科技服務業成為驅動全省科技創新能力持續攀升的核心力量。全社會研發投入經費突破1500億元，全社會研發投入強度居全國前列。高價值發明專利突破10萬件，科技成果轉化效率顯著提升。

二、主要任務

（一）發展壯大潛力領域

1.增強研究開發服務能力。統籌推進國家實驗室、科技領軍企業、大校大院大所等戰略科技力量建設，高水平建設合肥綜合性國家科學中心，持續提升原始創新能力。支持企業面向智能網聯新能源汽車、生物醫藥等新興產業，空天信息、先進材料等未來產業，圍繞創新鏈和產業鏈，布局技術研發、工藝優化、系統集成等研發服務鏈。支持企業、高校院所聯合組建省（重點）實驗室、省（特色）產業創新研究院、省技術（產業、制造業）創新中心等共性技術平臺，積極爭創國家級創新平臺，開展基礎前沿領域研發攻關，強化科技創新源頭供給。鼓勵企業探索AI for Science科研新模式，在新藥研發、新材料研制等領域，探索研發分學科的數據庫和智能體，提供開放式研發服務。（責任單位：省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳）

2.提升技術轉移轉化服務質效。圍繞重點產業領域，支持企業、高校院所合作共建50個左右概念驗證中心，開展技術成熟度評價，擇優給予支持。建設一批省科技成果轉化中試基地，支持探索開展中試費用分擔、利益共享等創新。完善高校科技成果轉移轉化體系，積極爭取全國高校區域技術轉移轉化中心在安徽布局，支持高校設立技術轉移專業部門。（責任單位：省科技廳、省教育廳，各市人民政府）

3.完善企業孵化服務體系。布局建設10家左右頂尖孵化器，強化“種子”發現、企業育成、平臺服務、投資促進和資源融通功能，擇優給予支持。優化省級科技型企業孵化器管理，集聚要素資源，為初創企業（團隊）提供全周期、專業化孵化服務。強化省級大學科技園建設，提高發展成效。建設5家左右未來產業科技園，擇優給予支持，打造未來產業創新和孵化高地。建設一批創新加速器，提供融資服務、商業驗證、產業對接等增值服務。（責任單位：省科技廳，各市人民政府）

4.強化知識產權服務支撐。加快建設安徽（合肥）創新法務區，多渠道集聚國內外知名知識產權保護機構、律師事務所、會計師事務所等。實施知識產權服務主體培育行動，支持服務機構實施高質量、全過程、精細化管理。加強國內外品牌專利代理機構培育引進，優化專利代理服務供給質量和結構。提升商標代理服務水平，推進從服務商標申請注冊向品牌策劃、培育、管理等多元化服務轉變。引導企事業單位在實施專利商標代理服務采購中樹立“優質優價”導向，參照使用專利商標代理服務政府采購需求標準。依托國家級知識產權保護中心，提供集快速授權、快速確權、快速維權于一體的維權渠道。（責任單位：省市場監管局、省委依法治省辦，合肥市人民政府）

（二）鞏固提升新興領域

5.提升信息技術服務能級。推動“科大硅谷”、中國科大科技商學院、羚羊工業互聯網實現“谷、院、網”協同融合發展。實施“人工智能+”行動，支持不少于60個通用大模型和行業大模型應用研究。有序建設數據中心、算力中心等新型基礎設施，推動高質量數據集和數據資源儲備體系建設，打造數據交易平臺。加快軟件信息服務“一市一園”建設，建設軟件園20家左右，力爭軟件和信息技術服務業營收達3700億元。積極爭創國家公共數據“跑起來”示范場景，推廣數據產權登記試點，大力發展數商生態。（責任單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省數據資源局）

6.提高技術推廣服務效能。支持建設省市縣三級聯動的科技大市場，推動安徽科技大市場融入國家統一技術交易服務平臺，推動更多跨區域科創服務聯動發展。以場景應用牽引前沿科技領域技術迭代，每年遴選省“十大標桿場景”。發布年度未來產業應用場景機會和能力清單，每年遴選一批省級標桿應用場景和商業化應用解決方案。支持“三新”聯合應用推廣，依法依規在招標投標、政府采購等領域推廣應用。打造安徽“雙創匯”活動品牌，開展技術供需對接和推廣應用。（責任單位：省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳）

（三）轉型升級重點領域

7.推動工程技術服務轉型。圍繞新能源、新材料、新裝備等重點產業，開展建筑光伏一體化、綠色建材、超低能耗建筑、智能建造等技術研發，布局實施一批科技攻關項目，強化建筑領域工程技術創新。依托中國建造（安徽）互聯網平臺，重點發展面向工程建設全流程的科研與技術服務。加快推動人工智能、自動化施工機械、建筑機器人、無人機等相關設備集成與創新應用。全面推廣技術先進、低能耗、低排放的檢驗檢測設備和儀器儀表。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省科技廳、省市場監管局）

8.促進檢驗檢測認證服務與產業融合。開展檢驗檢測促進產業優化升級行動，支持色譜儀、質譜儀、高精度傳感器等高端儀器設備研制，力爭檢驗檢測認證機構達2000家左右。重點圍繞量子精密測量等產業建設產業計量測試中心（先進測量實驗室），推進計量設施共建共享，加強關鍵共性計量技術研究和應用，拓展全鏈條計量服務。開展小微企業質量管理體系認證提升行動，助力企業質量管理能力和質量競爭力提升。（責任單位：省市場監管局）

9.優化科技咨詢及其他科技服務供給。積極培育行業高端智庫，建設先進行業知識庫，提供網絡化、集成化、專業化科技咨詢和知識服務。加快推進高水平科技期刊建設，支持《數學與統計通訊（英文）》等爭創世界一流期刊，鼓勵圍繞重點領域、優勢學科創辦一流科技期刊。加強科技信息資源市場化開發利用，大力發展科技傳媒。高質量辦好世界制造業大會、中國（安徽）科交會、量子科技和產業大會等，主動承接全國大型科技會展活動。（責任單位：省科技廳、省委宣傳部、省工業和信息化廳、省商務廳、省科協）

三、重點舉措

（一）實施雙招雙引擴量行動。瞄準世界一流企業、國內龍頭企業等開展精準招引，支持企業在安徽建立區域總部、功能性總部或研發中心等。充分發揮“科大硅谷”、鳩茲科創灣等平臺對高端人才的“強磁場”作用，招引一批全球頂尖人才。落實高層次創新創業團隊扶持政策，通過資源共享、要素開放、場景共建、渠道共用等方式，招引一批研發設計、檢驗檢測、知識產權等領域高端服務機構。發揮省科技與產業融合創新協會等商協會作用，加強與國內外科技服務業頭部企業、商協會等對接合作，開展高質效招引活動。（責任單位：各產業推進組牽頭單位，各市人民政府）

（二）實施服務主體壯大行動。推動高校院所科技人員以技術入股、兼職創業等方式創辦科技服務業企業。支持龍頭企業實施“主輔分離”“分轉子”，成立一批科技服務業企業。開展科技服務機構“培優”行動，選樹一批優秀服務機構，打造科技服務業品牌。支持企業共享使用大型科學儀器設備，將儀器管理單位對企業提供開放共享情況納入評價考核指標。支持科技服務業企業新增重大投資項目，通過產業鏈整合、股權并購等方式，開展跨區域合作。發揮徽派企業國際經貿合作聯盟作用，組織“抱團出海”等專題活動。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省教育廳、省市場監管局、省商務廳，各市人民政府）

（三）實施體制機制改革行動。打造職務科技成果賦權改革2.0版，深化科研人員職稱評聘制度改革，探索職務科技成果單列管理制度。深化科研單位“綜合授權+負面清單”改革試點，在編制使用、崗位設置、科研經費使用、績效工資分配等方面，將部分歸屬省級管理部門的權限授予試點單位行使。有序推進科研類事業單位和檢驗檢測事業單位改革，改制形成一批科技服務業企業，支持申報新型研發機構。（責任單位：省科技廳、省委編辦、省人力資源社會保障廳、省市場監管局）

（四）實施科技金融賦能行動。推動省級天使基金群規模超150億元，母基金投資損失容忍率最高可達80%。支持省新興產業引導基金母基金設立并購重組子基金，探索設立科技型并購子基金。實施金融支持科創企業“共同成長計劃”提質擴面行動，每年新增科技企業貸款超1000億元，全面推廣“貸投批量聯動”服務模式，完善“創新積分制”。推動省區域性股權市場高標準建設科創板、專精特新專板等，發揮三四板合作對接“綠色通道”機制作用，加快企業申報“新三板”掛牌。實施科技創新專項擔保計劃，支持擔保機構開發“人才擔”等產品。引導保險機構開展研發攻關、科技人才等科技保險產品。（責任單位：省地方金融管理局、人民銀行安徽省分行、安徽金融監管局、省科技廳、省財政廳、省工業和信息化廳）

（五）實施專業人才集聚行動。支持中國科大科技商學院建設，大力培養科技服務業領域“五懂”人才。深入推進安徽高等研究院建設，依托產學研合作項目培養科技服務業相關領域工程碩博士。支持企業開展技能人才自主評價，將科技服務業企業納入特級技師和首席技師評聘試點范圍。支持組建一批技術經理人事務所，健全技術經理人收益分配制度，推動實施技術經理人從業傭金制。將作出突出貢獻的技術經理人納入省有關人才計劃支持和省級高層次人才分級分類目錄。選樹技術經理人才典型，開展“金牌技術經理人”遴選活動。（責任單位：中國科大，省科技廳、省委人才工作局、省人力資源社會保障廳、省教育廳）

（六）實施集聚發展躍升行動。以縣（市、區）和省級以上開發區為建設主體，培育建設一批省科技服務業創新發展集聚區，擇優給予支持。支持集聚區在技術要素確權、科技成果“先使用后付費”許可等方面開展創新探索。支持合肥市依托濱湖科學城、“科大硅谷”、科創金融改革試驗區等，打造具有重要影響力的科技服務業產業高地。支持蕪湖、馬鞍山、滁州等市立足產業基礎，打造國內領先的科技服務特色產業高地。支持其他地市因地制宜培育建設科技服務業產業集群。（責任單位：省科技廳，各市人民政府）

四、保障措施

建立統籌推進科技服務業發展工作機制，省科技廳要會同省有關部門（產業專班）定期研究解決工作推進中的重大問題，強化工作調度，督促指導任務落實。各市委科技委要把推動科技服務業高質量發展列為“一把手”工程，強化政策支持和協同聯動，立足產業需求和區域特點，大力開展科技服務業機構招引，細化工作舉措，推動各項任務落地落實。完善科技服務業統計調查制度，適時調整發展目標，加強科技服務業數據監測。強化典型引領，加大宣傳推介力度，營造科技服務業發展良好氛圍。（責任單位：省科技廳、省發展改革委、省市場監管局、省統計局，各市人民政府）

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