湖南省各市州現代農業(yè)農村發(fā)展專項資金申報條件范圍、流程和資金補助管理辦法整理如下，長沙、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底、懷化、郴州、張家界、株洲、湘潭、衡陽、永州、湘西需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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第一章 總則

第一條為加強現代農業(yè)農村發(fā)展資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，推動我省農業(yè)農村高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國預算法實施條例》等有關法律法規(guī)和制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱現代農業(yè)農村發(fā)展資金，是指省級財政安排用于農業(yè)農村現代化發(fā)展的資金。現代農業(yè)農村發(fā)展資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

第三條現代農業(yè)農村發(fā)展資金的業(yè)務主管部門為省農業(yè)農村廳，專項資金按照“政策目標明確、分配辦法科學、支出方向協調、堅持績效導向”的原則分配、使用和管理。

省級及以下農業(yè)農村部門主要負責相關規(guī)劃、實施方案等編制、項目審核篩選、項目組織實施、項目和資金使用管理監(jiān)督、項目竣工驗收等；研究提出任務和資金分解安排建議方案；對相關基礎數據和項目的真實性、準確性、科學性、規(guī)范性負責；做好本地區(qū)預算執(zhí)行，具體開展本地區(qū)績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和結果應用等工作。

省級及以下財政部門主要負責現代農業(yè)農村發(fā)展資金的預算分解下達、資金審核撥付及使用監(jiān)督等工作，按照績效管理與財源建設有關要求組織開展本地區(qū)預算績效管理工作。

市縣財政、農業(yè)農村部門應當對各自上報的可能影響資金分配結果的有關數據和信息的真實性、準確性負責。

第二章 資金使用范圍

第四條現代農業(yè)農村發(fā)展資金支出范圍包括：

（一）重要農產品穩(wěn)定安全供給支出，主要用于支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保障糧食、油料、生豬、水產品等重要農產品生產，以確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。

（二）鄉(xiāng)村產業(yè)興旺與融合發(fā)展支出，主要用于支持優(yōu)勢特色農產品標準化生產，初、精深加工設施設備更新改造，倉儲冷鏈設施建設，營銷促銷與品牌建設，農文旅體多元融合發(fā)展，縣域經濟高質量發(fā)展等，以促進農業(yè)優(yōu)勢特色千億產業(yè)發(fā)展，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

（三）農業(yè)生產經營保障與服務支出，主要用于支持耕地種植用途管控、耕地質量調查監(jiān)測與評價、受污染耕地安全利用，種質資源保護與利用、種子儲備與種性安全評價、種業(yè)基地建設、種業(yè)創(chuàng)新與監(jiān)管，農業(yè)機械化推廣與設施農業(yè)發(fā)展、農業(yè)科技創(chuàng)新與技術推廣，農業(yè)資源保護與安全利用、農業(yè)安全監(jiān)管（含種子、農藥、化肥、農產品、外來物種、農業(yè)轉基因生物、沼氣安全生產等），動植物疫病防控，農業(yè)農村數據統(tǒng)計監(jiān)測，農業(yè)信息化與智慧農業(yè)，農業(yè)對外交流合作，農業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督，新型農業(yè)經營主體培育，農業(yè)社會化服務，農業(yè)生產救災等，以確保農業(yè)生產經營與服務順利開展。

（四）農業(yè)農村體系與能力建設支出，主要用于支持現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系建設等，包括開展試點示范、規(guī)劃與可研編制、業(yè)務培訓、宣傳推廣、檢測檢驗、項目核驗、監(jiān)督檢查和有關基礎設施建設、農業(yè)產業(yè)化、儀器設備更新、科研攻關等，以加強農業(yè)農村體系與能力建設，補齊現代農業(yè)農村發(fā)展短板。

（五）農村人才培育與政策改革支出，主要用于支持提高農村人才特別是省部級農業(yè)勞模待遇，培育高素質農民和培養(yǎng)農村實用人才；支持農村綜合改革任務試點縣區(qū)完成農村改革任務，在全省推進農村綜合改革試點，支持農村產權制度改革、農村宅基地改革、農村土地制度改革和農村財務制度改革等。

（六）農村人居環(huán)境與鄉(xiāng)村建設支出，主要用于改善農村基礎設施條件和公共服務體系，支持農村人居環(huán)境整治提升，推進農村改廁工作，提升村容村貌，開展美麗鄉(xiāng)村建設等。

（七）高標準農田建設支出，主要用于田塊整治、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設施、田間道路、農田防護及其生態(tài)環(huán)境保護、農田輸配電、自然損毀工程修復和農田建設相關的其他工程內容。縣級按照從嚴從緊的原則，可以從省級現代農業(yè)農村發(fā)展專項資金高標準農田建設支出方向列支高標準農田建設項目必需的勘測設計費、項目評審、工程招標、工程監(jiān)理費、工程檢測、項目驗收等項目管理方面的費用，單個項目財政投入資金1500萬元以下的按不高于3％據實列支；單個項目超過1500萬元的，超過部分按不高于1％據實列支；勘測設計費、工程監(jiān)理費在不超過項目建安工程費的2.5%、2%的前提下，可以從省級現代農業(yè)農村發(fā)展專項資金高標準農田建設支出方向據實列支。縣級可以按照不超過當年度該縣中央農田建設資金和省級現代農業(yè)農村發(fā)展專項資金高標準農田建設支出方向合計數的1.5%，從省級現代農業(yè)農村發(fā)展專項資金高標準農田建設支出方向據實列支建后管護經費。市級不得從省級現代農業(yè)農村發(fā)展專項資金高標準農田建設支出方向列支上述費用。

（八）現代農業(yè)農村發(fā)展其他重點任務支出。主要用于支持保障黨中央、國務院和省委、省政府部署安排的現代農業(yè)農村發(fā)展其他重點工作等。

現代農業(yè)農村發(fā)展資金不得用于單位基本支出、單位工作經費、興建樓堂館所、彌補預算支出缺口、償還債務及其他與農業(yè)農村發(fā)展無關的支出。

第五條現代農業(yè)農村發(fā)展資金的支持對象主要是承擔相關項目任務的農（牧、漁）民、新型農業(yè)經營主體，以及其他相關單位。

第六條現代農業(yè)農村發(fā)展資金可以采取直接補助、先建后補、以獎代補、資產折股量化、貸款貼息等支持方式，具體由省財政廳商省農業(yè)農村廳按程序研究確定。

第三章 資金分配和預算下達

第七條現代農業(yè)農村發(fā)展資金采取基礎資源因素、工作任務因素、績效考核因素測算分配。原則上資金量大，涉及對象多的資金應主要根據基礎資源因素法測算分配，資金量小、涉及對象少的資金可根據工作任務定額測算分配。具體分配因素的選取根據各項任務要求和工作實際需要確定，并適時適當調整。

第八條分配因素及權重：

（一）基礎資源因素，主要包括耕地面積、農作物播種和畜牧水產養(yǎng)殖面積、主要農產品產量、農林牧漁業(yè)產值、漁船船數和功率數等。

（二）工作任務因素，主要包括重大規(guī)劃任務、新設試點任務、重大政策落實、重點工作安排，以及黨中央、國務院和省委、省政府明確要求的涉及國計民生的事項等共同財政事權事項。

（三）績效考核因素，主要包括資金績效評價結果、預算執(zhí)行等資金使用管理情況、審計等監(jiān)督發(fā)現問題等，體現約束激勵導向?？冃Э己艘蛩卣急仍瓌t上不高于該項資金總額的20%。

基礎資源、工作任務、績效考核因素及其權重占比，根據各相關支出方向和支持內容，結合工作實際具體確定。實行競爭立項安排的，申報指標參照上述分配方法執(zhí)行。測算公式參考：

某市縣資金數=因素法分配金額×該縣因素數量÷參與因素法分配的相關市縣因素數量之和。

第九條現代農業(yè)農村發(fā)展資金應在預算批復后60日內分配下達。省農業(yè)農村廳應在預算批復后35日內向省財政廳提出分配意見；據實結算、以獎代補等特殊項目資金，在每年9月30日之前分配下達。現代農業(yè)農村發(fā)展資金分配結果在預算下達文件印發(fā)后20日內向社會公開，涉及國家秘密的除外。

第十條現代農業(yè)農村發(fā)展資金的支付，按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第四章 資金使用和管理

第十一條現代農業(yè)農村發(fā)展資金按照資金投入與任務相匹配進行使用管理，并實施年度動態(tài)調整。任務根據現代農業(yè)農村發(fā)展資金支持的年度重點工作研究確定，與資金預算同步下達。下達預算時可明確相關重點任務對應資金額度。各地不得跨轉移支付項目整合資金，不得超出任務范圍安排資金，不得將省級資金直接切塊用于市縣地方性政策任務。

第十二條結轉結余的現代農業(yè)農村發(fā)展資金，按照《中華人民共和國預算法》和財政部有關結轉結余資金管理的相關規(guī)定處理。

第十三條市縣農業(yè)農村部門應會同財政部門，根據本辦法和省農業(yè)農村廳、省財政廳下達的工作任務與績效目標，結合本地區(qū)農業(yè)農村發(fā)展工作實際，制定本地年度資金使用方案，在收到省級資金指標文件30日內，通過湖南省農業(yè)農村廳資金項目監(jiān)管平臺填報資金使用方案相關資料，并上傳正式文件備案。高標準農田建設項目按照項目管理辦法備案。

第十四條省級及以下農業(yè)農村部門應當組織核實資金支持對象的資格、條件，督促檢查工作任務完成情況，為財政部門按規(guī)定標準分配、審核撥付資金提供依據，對不符合法律和行政法規(guī)等有關規(guī)定、政策到期以及已從中央基建投資等其他渠道獲得性質類同的資金支持的項目嚴格審核，現代農業(yè)農村發(fā)展資金不予支持。

第五章 績效管理和監(jiān)督

第十五條現代農業(yè)農村發(fā)展資金實行全過程預算績效管理，省級及以下農業(yè)農村、財政部門應按有關制度規(guī)定，設定與資金量、成本效益等相匹的績效目標，開展預算執(zhí)行進度和績效目標實現情況“雙監(jiān)控”。

省級及以下農業(yè)農村、財政部門要加強績效目標管理，按要求科學合理設定、審核績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標設定不合理且未按要求調整的，不得進入資金預算分配和資金分配流程。

預算執(zhí)行中，省級及以下農業(yè)農村、財政部門按要求開展績效運行監(jiān)控，及時發(fā)現并糾正存在的問題，確保績效目標如期實現。

預算執(zhí)行結束后，市縣農業(yè)農村、財政部門應按要求開展績效自評，并由市級農業(yè)農村、財政部門審核匯總報送省農業(yè)農村廳、省財政廳。省農業(yè)農村廳、省財政廳按程序匯總審核形成整體績效自評結果。省財政廳根據工作需要適時組織開展重點績效評價。

省級及以下農業(yè)農村、財政部門要加強績效評價結果應用，按規(guī)定將績效評價結果作為現代農業(yè)農村發(fā)展資金預算安排、資金分配、改進管理和完善政策的重要依據；按規(guī)定做好績效信息公開。

第十六條省級及以下農業(yè)農村、財政部門應當加強對現代農業(yè)農村發(fā)展資金分配、使用、管理情況的全過程監(jiān)督，綜合運用大數據等技術手段提升監(jiān)督效能，及時發(fā)現和糾正存在問題。在遵循為基層減負相關政策要求的前提下，省農業(yè)農村廳應適時按程序對現代農業(yè)農村發(fā)展資金分配、使用、管理情況開展綜合監(jiān)督抽查；市級農業(yè)農村部門應加強對所轄縣市區(qū)資金分配、使用、管理情況監(jiān)督，及時發(fā)現問題，督促整改，并將相關情況報送省農業(yè)農村廳。

省級及以下農業(yè)農村、財政部門應當按照防范和化解財政風險要求，強化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位（職責）分離控制。

第十七條專項資金應當?？顚Ｓ?，嚴禁虛報、冒領、騙取、截留、擠占、挪用。專項資金申報、評審、分配、下達等過程中存在違法違紀行為的，嚴格按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第六章 附則

第十八條本辦法所稱市縣是指市州和縣市區(qū)。農業(yè)農村部門是指農業(yè)農村、農牧、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)等行政主管部門。

第十九條本辦法自公布之日起施行，有效期5年。

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