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黃石市數字化服務商入庫攻略：國家級中小企業數轉試點管理辦法（征求意見稿）
為落實國家中小企業數字化轉型城市試點部署，規范服務流程與質量，黃石市正式發布《國家級中小企業數字化轉型試點城市數字化服務商管理辦法（征求意見稿）》。該辦法聚焦銅鋁精深加工、特鋼精深加工等五大試點行業，明確數字化服務商的核心職責、遴選條件、監督評價機制及激勵措施，既為服務商入庫與服務提供合規指引，也為試點企業選擇合作方劃定標準，助力黃石市數轉試點高效落地。
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黃石市國家級中小企業數字化轉型試點城市數字化服務商管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條為貫徹落實國家關于中小企業數字化轉型城市試點工作部署，規范中小企業數字化轉型試點城市數字化服務商管理，保障中小企業數字化轉型診斷、數字化改造服務質量，依據《2025年湖北省黃石市中小企業數字化轉型城市試點實施方案》（備案版）制定本辦法。
第二條本辦法所稱數字化服務商是指納入黃石市國家級中小企業數字化轉型試點城市數字化服務商庫，為試點企業提供專業數字化改造服務的服務機構。
第三條本辦法所稱試點企業是指納入黃石市國家級中小企業數字化轉型試點城市試點企業庫中的中小企業。
第四條本辦法適用于黃石市國家級中小企業數字化轉型試點城市建設工作，市經濟和信息化局負責數字化服務商的遴選審核、監督評價和動態管理等工作。
第二章 工作職責
第五條數字化服務商是推動試點企業數字化改造的重要參與單位，主要職責如下：
（一）參與供需對接。服務商應積極參加市經信局和各區（縣、市）經信部門組織召開的各類數字化轉型供需對接會，主動與試點企業進行對接，達成合作意向。
（二）提供咨詢診斷服務。堅持診轉聯動，為試點企業提供數字化診斷服務，幫助企業全面了解其數字化發展水平，明確數字化轉型的短板和優化方向，并按要求出具數字化診斷報告。
（三）梳理細分行業轉型需求。調研、分析試點企業數字化轉型問題及需求，提煉總結形成試點行業中小企業數字化轉型共性需求與個性需求清單。
（四）建立數字化產品庫。聚焦中小企業數字化轉型共性、個性需求和關鍵業務場景，開發打造一批深耕細分行業、適配性強的“小快輕準”數字化產品和解決方案。
（五）提供數字化改造服務。為試點企業制定數字化改造方案，對數字化改造項目的實施進度、質量負責，幫助試點企業在改造完成后達到最新版《中小企業數字化水平評測指標》二級及以上水平。
（六）提供培訓服務。注重面向試點企業開展數字化轉型最新政策、數字化工具使用、業務流程數字化操作、數據安全意識等方面的公益性培訓咨詢服務，增強企業數字化轉型意愿，提升企業相關人員的數字化素養和技能，幫助企業構建數字化人才體系。
（七）其他。按要求及時報送數字化服務進展，為試點企業建立數字化轉型檔案，做好過程材料的留存和平臺上傳，積極配合市經信局、各區（縣、市）和第三方機構開展監督檢查、項目驗收、績效評價等工作。
第三章 遴選標準
第六條數字化服務商必須同時符合以下基本條件：
（一）在中華人民共和國境內依法注冊并具有獨立法人資格或具有獨立承擔民事責任能力的非法人單位或組織。
（二）經營和財務狀況無異常，近三年未出現安全事故及違法違規行為，未被列入經營異常名錄或嚴重失信名單。
（三）具有在黃石服務能力，非黃石市本地注冊企業須組建本地服務團隊，能夠及時響應企業需求與市經信局相關工作安排。
（四）須擁有不少于2個企業服務案例，服務對象須為銅鋁精深加工業、特鋼精深加工業、光電子信息制造業、高端裝備制造業、綠色建材制造業五大試點行業中的中小企業（不限黃石本地企業）。
第七條市經信局負責組織數字化服務商的遴選工作，根據不同工作階段，采取專家評審或備案制等方式對服務商進行入庫審核，并根據服務商服務行業意愿及以往服務能力對服務商進行服務行業分配。若服務商具有明確行業屬性，且有明確的試點企業合作意向，經市經信局審核通過后，可進入細分行業數字化服務商庫。
第四章 工作要求
第八條服務商為試點企業開展數字化服務時應遵循以下要求：
（一）深耕行業：已納入試點細分行業數字化服務商庫的服務商，僅具備該細分行業中試點企業的服務資格，超出行業范圍的簽約項目，不納入獎補資金補助范圍（若數字化服務商曾參與黃石市省級、市級中小企業數字化轉型城市試點項目，且企業在國家級試點期間內有數字化改造升級需求時，此服務商可繼續服務該企業，不受服務行業限制）。
（二）專業團隊：服務商應積極組建滿足企業需求、專業能力強的本地工作團隊，保證服務團隊規模充足、人員配比合理，數字化專業知識和實操技能豐富。
（三）優質服務：合理安排項目進度，保證入企時間充分、需求溝通充分，切實幫助企業解決數字化改造的痛點、難點，提升改造企業生產經營效率。
（四）優惠價格。按照“企業出一點、服務商讓一點、政府補一點”的原則，服務商應以優惠價格（不高于市面同類產品平均價格）向試點企業提供數字化產品或服務。
（五）達標保證。服務商改造完成后應確保試點企業達到數字化水平二級及以上。如有驗收未通過的企業，服務商應積極主動幫助企業整改優化，直至企業達到數字化水平二級及以上標準。
（六）持續運維。試點企業數字化改造結束后，服務商應按照合同約定及時響應企業使用需求、持續維護軟硬件設施，確保軟硬件設施能夠正常運行且試點企業數字化水平保持在二級及以上水平。
第九條數字化服務商應遵守以下行為規范：
（一）嚴格遵守國家及地方相關法律、法規，以及所服務試點企業的安全生產等相關規章制度和操作流程。
（二）遵循市場原則，尊重企業意愿，可以向企業推薦優秀產品和解決方案，但不得限制企業的自主選擇。
（三）參考合同模板與試點企業簽署數字化改造合同，嚴格遵守合同條款，不轉包合同約定項目，不強制增減服務內容，不擅自修改服務價格，不增加企業額外負擔。
（四）保護試點企業商業機密，尊重試點企業的知識產權，不得向第三方泄露客戶的數據和信息。
第五章 監督評價
第十條市經信局負責制定客觀、公開的服務商績效評價標準，每半年組織開展數字化服務商績效考核工作，績效評價結果作為服務商庫動態調整的依據，支撐后續試點工作安排。
第十一條市經信局根據試點工作安排及實際操作情況，適時對服務商績效評價標準進行修訂。評價指標滿分100分，根據評價分數對服務商設置A、B、C、D四個等級，其中A等級服務商評價分數≥80分；B等級服務商評價分數≥70分；C等級服務商評價分數≥60分；D等級服務商評價分數＜60分。績效評價維度主要包括四部分：
（一）服務商基本工作情況。主要考察服務商工作的配合程度、報送材料質量、日常工作響應速度等。
（二）服務商項目實施成效。主要考察服務商簽訂數轉合同情況、改造完成情況、改造驗收通過情況、改造標桿企業數量等。
（三）服務商產品服務能力。主要考察服務商產品數量、覆蓋場景、復制推廣能力等。
（四）滿意度評價。由試點企業圍繞服務商服務態度、改造契合度、培訓情況等對服務商進行評價。
第十二條市經信局按相關規定將服務商績效評價結果向社會公示。
第六章 動態管理
第十三條 市經信局根據數字化服務商工作情況、績效評價等級等對服務商實施動態管理，動態調整數字化服務商名單。
第十四條 服務商出現以下情形之一，市經信局將對服務商予以警告，并要求限期1個月內整改完成：
（一）服務商名稱、注冊地址、法定代表人、經營范圍等重要內容發生較大變更，未及時向市經信局報告說明；
（二）人員能力不足或團隊配置不合理、未按合同要求服務試點企業，以及其他因服務原因造成企業投訴；
（三）提供的診斷、改造服務，項目清單不完整，具體服務方案不明確，產品的功能、用途不清晰；
（四）隨意調整或故意抬高合同中的標準化產品價格，使其高于市場中同類型產品；
（五）實際改造與改造方案偏差較大，有可能導致企業無法通過驗收，但尚未對試點企業數字化轉型目標產生重大影響；
（六）服務過程中不配合第三方機構開展監督、評測、驗收、審計等工作；
（七）在服務商績效考核中評定為D級，或累計兩次評定為C級。
（八）其他影響試點企業數字化轉型進程的事項。
第十五條服務商出現以下情形之一，市經信局可取消其服務資格，并將其從服務商庫清退：
（一）限期整改超過3次或限期拒不進行整改；
（二）對接試點行業中小企業不及時，入庫6個月及以上無新增簽約試點企業的服務商；
（三）進駐試點企業服務不及時，只簽約不改造。合同簽約兩個月以上無實質性服務進展的服務商；
（四）與試點企業合作中獲得不正當經濟利益、采取不正當競爭手段、損害試點企業或其他相關參與方利益；
（五）泄露試點企業商業機密、核心技術或敏感信息，包括但不限于客戶數據、產品設計、生產流程等；
（六）在服務商績效考核中累計兩次評定為D級。
（七）其他嚴重違法違紀行為。
第十六條 數字化服務商被清退或所服務企業未通過省級、國家級驗收的，市經信局有權追回涉及問題項目的獎補款項。
第十七條對于服務商被清退前簽訂合同并實施的項目，若經確認后不存在違規違法情形的，仍可列入國家試點。
第十八條鼓勵社會各界對入選服務商行為進行監督。任何單位和個人如發現入選服務商有違法、違規行為的，可向市經信局舉報、投訴，經核實后將依照本辦法予以警告、清退。涉嫌違法犯罪的，按照有關法律規定移送司法機關處理。
第十九條市經信局將結合工作實際，對評價A等級的服務商給予工作支持，包括但不限于以下方面：推薦申報國家、省級試點示范榮譽；通過黃石市中小企業數字化轉型公共服務平臺和數字化轉型促進中心等渠道加強對服務商的宣傳推廣；組織參加各類展會論壇等活動。
第七章 附則
第二十條 本辦法由黃石市經濟和信息化局負責解釋，并根據工作開展情況適時進行修訂。
第二十一條本辦法自發布之日起施行，有效期至國家級中小企業數字化轉型試點城市實施期結束。
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