科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)條件

 一、簡介
        國務(wù)院1999年批準(zhǔn)設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以 下簡稱創(chuàng)新基金）。創(chuàng)新基金自成立以來，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，以全面提升科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，不斷優(yōu) 化技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會資金和其他創(chuàng)新資源支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，取得了很好的成效。
　　 創(chuàng)新基金由科技部主管、財(cái)政部監(jiān)管，通過無償資助、貸款貼息和資本金投入三種方式，支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，已形成了資助種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的技術(shù)創(chuàng) 新項(xiàng)目、資助中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助資金項(xiàng)目和引導(dǎo)社會資本投向早期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目。

 二、申報(bào)須知：
（一）、支持類型                  
      創(chuàng)新基金的主要支持類型包括科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目等三類項(xiàng)目。
1．科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：對創(chuàng)業(yè)初期、商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、最需要由政府扶持的科技型中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予資助，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先支持節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，拓展支持方向，增 加涉農(nóng)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，重點(diǎn)支持良種培育、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等。
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，技術(shù)含量高、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，自主研發(fā)、創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)清晰，分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目兩類。
A．創(chuàng)新項(xiàng)目是指科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研發(fā)或中試階段、尚未形成有效銷售的項(xiàng)目。采用無償資助或貸款貼息的支持方式，按照專家評審意見分檔確定支持金額，支持金額為50萬—100萬元。
B．重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目是指具有較高成長性的科技型中小企業(yè)研發(fā)的對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)或關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品。采用無償資助支持方式，按照專家評審意見分檔確定支持金額，支持金額為100萬—200萬元。
2．中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助項(xiàng)目：對符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展的基礎(chǔ)性、公益性和開放性的專業(yè)技術(shù)服務(wù)給予資助。
3．科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目：根據(jù)《財(cái)政部科技部關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企 [2007]128號）的規(guī)定，通過階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障支持方式，對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持。
 科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金立項(xiàng)證書 重點(diǎn)項(xiàng)目
（二）、創(chuàng)新基金申報(bào)中應(yīng)該注意的4個(gè)方面       
       “創(chuàng)新點(diǎn)”是正文亮點(diǎn):在申報(bào)材料中需要闡述：項(xiàng)目的技術(shù)是否處于成長期；是否了解項(xiàng)目目前的同行和潛在的競爭對手；和同行相比較，自身所具有的優(yōu)勢在 哪里；項(xiàng)目研究的可持續(xù)性如何考慮等項(xiàng)目技術(shù)性及創(chuàng)新性的內(nèi)容。項(xiàng)目評審最為看重這部分內(nèi)容，因此應(yīng)集中精力寫好這一部分，詳盡論述關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)以及在工 藝設(shè)計(jì)、流程等技術(shù)指標(biāo)方面的提升、突破，挖掘出項(xiàng)目產(chǎn)品的每一個(gè)特點(diǎn)，特別是本項(xiàng)目研發(fā)產(chǎn)品和其他同類產(chǎn)品相比的突出表現(xiàn)，務(wù)必要加強(qiáng)。“專利證書” “專利申請書”及“查新報(bào)告”是創(chuàng)新點(diǎn)的最好證明材料。
       “研發(fā)團(tuán)隊(duì)”展示研發(fā)水平:一個(gè)有學(xué)科帶頭人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目獲得立項(xiàng)的重要保障因素。對于申報(bào)重大科研課題，做好項(xiàng)目隊(duì)伍的組織和策劃是科研管理工作 的重要內(nèi)容。尤其是“應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)”型項(xiàng)目，項(xiàng)目評審部門和專家十分注重項(xiàng)目成果應(yīng)用推廣問題，若有實(shí)質(zhì)性的合作單位及人員參與，從研發(fā)團(tuán)隊(duì)上就提 供了成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍的保障。同時(shí)，也大力提倡“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，由企業(yè)、研究院所組成的跨學(xué)科、跨專業(yè)的研發(fā)隊(duì)伍，往往會增加申報(bào)項(xiàng)目成功率。同時(shí)也要 注意項(xiàng)目成果的知識產(chǎn)權(quán)必須十分明確，不要有任何模糊的地方。
 “效益分析”提升項(xiàng)目立意:申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)具有較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，這一部分注意避免空洞的論述。要針對項(xiàng)目表述真正屬于本項(xiàng)目的意義，著重論述項(xiàng) 目技術(shù)成果在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、社會責(zé)任等方面具有積極的作用。若是申報(bào)級項(xiàng)目，則要反映出該項(xiàng)目對行業(yè)、地區(qū)的帶動(dòng)，對環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會增 加、資源綜合利用等方面的促進(jìn)作用，提升項(xiàng)目戰(zhàn)略意義。
       此外，申報(bào)項(xiàng)目一定要重視附件材料的準(zhǔn)備。附件材料是對正文所闡述內(nèi)容的佐證、支持，同時(shí)也是正文表述的補(bǔ)充。往往一份高級別的檢測報(bào)告或者重要客戶使用證明，就能提高項(xiàng)目“含金量”　　　

三、申報(bào)條件：
（一）支持對象
      為貫徹落實(shí)國務(wù)院扶持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）將圍繞提升科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)社會資本支持科技型中小微型企業(yè)發(fā)展等方面開展工作。
　1、符合和省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)水平至少處于省內(nèi)領(lǐng)先或國內(nèi)先進(jìn)水平。產(chǎn)品有較大的市場容量和較強(qiáng)的市場競爭力，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)。
　2、規(guī)定的特殊行業(yè)（如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通信、電力、農(nóng)作物新品種及生物制品、公安及安全等），要有行業(yè)主管機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明。
　3、企業(yè)已在所在地工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊，具備企業(yè)法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；職工人數(shù)原則上不超過500人，其中具有大專以上學(xué)歷的 科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%。經(jīng)省級以上人民政府科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的規(guī)模化生產(chǎn)，其企業(yè)人數(shù)和技術(shù)人員所占比例 條件可適當(dāng)放寬。
　4、企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。企業(yè)每年用于 高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%，直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10%以上。對于已有主導(dǎo)產(chǎn)品并將逐步形成批量和已形成規(guī)模化 生產(chǎn)的企業(yè)，必須有良好的經(jīng)營業(yè)績。
 
（二）不支持的對象
1．不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。
2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目。
3．知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目。
4．已列入科技計(jì)劃并得到科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的企業(yè)的項(xiàng)目。
5．實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目。
6．對社會或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。
7．項(xiàng)目指南中明確不支持的項(xiàng)目。
8.未經(jīng)省級創(chuàng)新基金立項(xiàng)的項(xiàng)目。
9.承擔(dān)過創(chuàng)新基金的企業(yè)，具有以下四種情況之一的：
（1）立項(xiàng)項(xiàng)目還在執(zhí)行，沒有驗(yàn)收；
（2）立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格或驗(yàn)收結(jié)題，時(shí)間未超過一年；
（3）立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，時(shí)間未超過三年；
（4）立項(xiàng)項(xiàng)目終止。
 
 
四、申報(bào)材料

⒈創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)初稿材料 主要包括：
（1）總體技術(shù)方案
項(xiàng)目所依據(jù)的技術(shù)原理、主要技術(shù)與性能指標(biāo)。
（2）項(xiàng)目創(chuàng)新內(nèi)容（包括理論創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等）
一般寫三、四點(diǎn)，總結(jié)創(chuàng)新點(diǎn)，作為標(biāo)題，并分點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)論述，要用技術(shù)語言，盡可能多用實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。要求如果是技術(shù)創(chuàng)新，請說明目前一般采用什么技術(shù)，申報(bào) 項(xiàng)目對什么技術(shù)進(jìn)行了創(chuàng)新；如果是結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，需進(jìn)行新舊結(jié)構(gòu)或工藝對比，并畫出新舊結(jié)構(gòu)圖和工藝流程圖。項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性（含量），要有數(shù)據(jù)分 析、對比。
（3）項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)可行性
    國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)的研究、開發(fā)現(xiàn)狀；項(xiàng)目主要研究內(nèi)容；關(guān)鍵技術(shù)；項(xiàng)目技術(shù)路線描述。
（4）項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)方式及條件
   生產(chǎn)方式、加工必備的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝流程、項(xiàng)目現(xiàn)有生產(chǎn)、加工條件、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化還需完備的設(shè)備、儀器。
（5）項(xiàng)目產(chǎn)品市場與競爭
   介紹國內(nèi)外行業(yè)狀況、市場容量，分析該產(chǎn)品在市場中的增加趨勢，要有數(shù)據(jù)分析、對比。分析該產(chǎn)品市場可接受的容量，國內(nèi)、外市場在哪，主要市場在哪。本項(xiàng)目產(chǎn)品目標(biāo)市場的詳細(xì)狀況分析（規(guī)模、趨勢、影響因素），結(jié)合產(chǎn)品優(yōu)勢、企業(yè)優(yōu)勢，確定該產(chǎn)品的細(xì)分市場定位
（6）商業(yè)模式
   項(xiàng)目產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)策略、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場營銷策略、項(xiàng)目獲利方式、企業(yè)未來1-5年的定位及發(fā)展規(guī)劃。
（7）企業(yè)財(cái)務(wù)與項(xiàng)目融資
   近期項(xiàng)目完成的投資額（上年度1月1日～申報(bào)前一個(gè)月內(nèi)）及新增投資額，列出已投資固定資產(chǎn)明細(xì)表、已完成投資研究開發(fā)費(fèi)表、新增固定資產(chǎn)估算表、新增研究開發(fā)費(fèi)投資預(yù)算。
預(yù)測產(chǎn)品的單位成本（① 原材料費(fèi)；② 燃料和動(dòng)力費(fèi)（水電等）；③ 工資及福利費(fèi)；④ 制造費(fèi)（折舊費(fèi)及付現(xiàn)制造費(fèi)）。）產(chǎn)品銷售單價(jià)（不含稅）并說明從什么時(shí)候開始銷售。
 
⒉附件名稱：
（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
（2）審計(jì)報(bào)告
（3）資產(chǎn)負(fù)債表（審計(jì)單位蓋章）
（4）利潤表（審計(jì)單位蓋章）
（5）現(xiàn)金流量表（審計(jì)單位蓋章）
（6）資產(chǎn)負(fù)債表（申報(bào)單位蓋章）
（7）利潤表（申報(bào)單位蓋章）
（8）現(xiàn)金流量表（申報(bào)單位蓋章）
（9）專利證書及專利說明書
(10)技術(shù)合同（轉(zhuǎn)讓合同、合作合同等）
(11)查新報(bào)告
(12)項(xiàng)目列入、地方計(jì)劃文件（合同）
(13)“863”專家組推薦意見
(14)科技成果（新產(chǎn)品）鑒定證書
(15)臨床批文
(16)會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證
(17)注冊會計(jì)師證書的復(fù)印件
(18)高新技術(shù)企業(yè)證書
(19)藥品GMP證書
(20)獲獎(jiǎng)證書
(21)質(zhì)量體系，環(huán)境體系認(rèn)證
(23)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定證書
(24)計(jì)量器具樣機(jī)試驗(yàn)合格證書
(25)檢測報(bào)告
(26)環(huán)保證明
(27)出口證明
(28)特殊產(chǎn)品生產(chǎn)許可證
(29)軟件著作權(quán)登記證書
(30)通訊、電力入網(wǎng)證
(31)用戶報(bào)告
(32)股東會議決議
(33)銀行貸款承諾
(34)銀行貸款合同、借款憑證、貸款付息單等
(35)其他需要提供的附件材料
 
五、辦理程序

（1）申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)注冊；
（2）在網(wǎng)上填寫申報(bào)材料；
（3）向服務(wù)機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目申報(bào)材料；
（4）服務(wù)機(jī)構(gòu)審查后向推薦單位提交項(xiàng)目申報(bào)材料；
（5）推薦單位組織評審；
（6）推薦單位確定立項(xiàng)后會同同級財(cái)政部門向科技廳推薦申報(bào)項(xiàng)目；
（7）科技部組織評審，會同財(cái)政部確定立項(xiàng)。
 
六、受理時(shí)間
　   按科技部通知，前些年是每年兩次申報(bào)（上下半年），最近這幾年是一年一次申報(bào)，今年報(bào)明年的創(chuàng)新基金計(jì)劃。

七、2015年重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目類型
1、加強(qiáng)腦科學(xué)、量子通信與量子計(jì)算等戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)干細(xì)胞與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、合成生物學(xué)、石墨烯與新型電子器件等重點(diǎn)專項(xiàng)創(chuàng)新鏈設(shè)計(jì)，加強(qiáng)納米、蛋白質(zhì)、發(fā)育與生殖、全球氣候變化、“深空”、“深海”、“深地”、“深藍(lán)”等重大科學(xué)研究前瞻性布局。
 2、加快實(shí)施科技重大專項(xiàng)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域核心競爭力。準(zhǔn)確把握技術(shù)路線和方向，聚焦重點(diǎn)，協(xié)同攻關(guān)，著力攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，加速重大專項(xiàng)成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
 3、加強(qiáng)清潔能源、新能源汽車、信息網(wǎng)絡(luò)、遙感與導(dǎo)航、生物等領(lǐng)域的部署和研發(fā)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵部件技術(shù)突破，提高系統(tǒng)集成能力。加大對云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的支持，加快形成新業(yè)態(tài)。
 4、 以夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)能力為重點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。圍繞現(xiàn)代制造企業(yè)管控、智能車間、高端成套工藝裝備、制造基礎(chǔ)共性技術(shù)、智能機(jī)器人、3D打 印等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)部署，推動(dòng)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。圍繞結(jié)構(gòu)、功能、電子、納米等新材料前沿方向及鋼鐵、有色、石化、紡織、輕工、建材等行業(yè) 需求，實(shí)施一批重點(diǎn)專項(xiàng)，突破和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中瓶頸和技術(shù)短板問題。
5、 以提質(zhì)增效、安全生態(tài)為方向，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)部署生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、信息技術(shù)等重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展方式向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全鏈條增值、品牌化專業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)型，搭建農(nóng)業(yè)科技金融、農(nóng)村信息、創(chuàng)新品牌公共服務(wù)平臺。
6、 以提高生活質(zhì)量和改善人居環(huán)境為目標(biāo)，推動(dòng)科技創(chuàng)新惠及民生。聚焦人口健康、資源環(huán)境、公共安全等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施大氣污染防治、土壤環(huán)境整治、水安全、醫(yī)療器械、重大疾病防控、食品安全等一批重點(diǎn)專項(xiàng)。

【說明】：
      申報(bào)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，通過創(chuàng)新基金的扶持，將有力緩解企業(yè)資金短缺和融資難的狀況，加快推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)成長，提升科技型中 小企業(yè)的創(chuàng)新能力。同時(shí)，對科技人員創(chuàng)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平和市場占有率，提高企業(yè)的綜合競爭力及品牌形象都起到了積極的推動(dòng)作 用。
      有的企業(yè)成立時(shí)間短，起步晚，就覺得沒有信心去申報(bào)這個(gè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，其實(shí)這種擔(dān)心是多余的。因?yàn)閯?chuàng)新基金的初衷就是扶持那些剛起步缺資金的中小企 業(yè)，只要你的項(xiàng)目符合支持的產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)將來的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益可觀，都可以大膽去申報(bào)。申報(bào)了，你就有機(jī)會，不申報(bào)，你連機(jī)會都沒有。這個(gè)精力是值 得付出的。
     當(dāng)然，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金又是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，如果完全由企業(yè)單獨(dú)來操作，可能會浪費(fèi)了許多時(shí)間與精力。建議可以與專業(yè)的科技中介合作，在他們的幫助輔導(dǎo)下，往往能收到事半功倍的效果，將大大提高申報(bào)成功率。
 
  安徽臥濤（www.bzlxz.com.cn）具有多年的項(xiàng)目申報(bào)成功經(jīng)驗(yàn)，我們的項(xiàng)目工程師、財(cái)務(wù)工程師將與企業(yè)建立一對一的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)成功申報(bào)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。
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